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高楼拔地起 安居暖民心
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:2564 更新时间:2010-06-05【字体:
      

                                  ——全市棚户区改造综述
                                       本报记者  张桃
     
    2008年至今,林都伊春以前所未有的大动迁、大改造,大开发,向棚户区改造发起了攻坚战。一片片棚户区被拆掉,一栋栋新楼拔地而起,市委、市政府带领全市人民正在书写着一部崭新的林区建设史。
    自2008年我市棚户区改造工程正式启动以来,市委、市政府高度重视,并把棚户区改造作为保障性住房建设的重要组成部分, 列入民生工程的重点工作大力推进,并通过不断探索开发改造新途径,克服种种困难千方百计筹集资金,保证棚户区改造顺利实施,让人民群众充分享受这项惠及百姓、改善民生的“民心工程”。
  2008当年,经过全市上下的认真组织实施,全市共完成改造面积54.9万平方米,其中实施宜平则平改造8万平方米;开工棚改项目住房建筑面积81.9万平方米,其中配建保障性住房面积26.7万平方米。
    2009年全市同步实施城市、林业两个棚户区改造,共完成拆迁180万平方米,32215 户,开工建设272万平方米。其中,林区棚改完成拆迁133万平方米,24741户,开工建设211 万平方米;城市棚改完成拆迁 47万平方米,7474户,开工建设61万平方米。通过两年来的棚户区改造实施,先后有近5万户棚户区居民将陆续回迁住上安置房,职工群众的居住条件和居住环境得到明显改善。
    2010年按照国家下达林业棚户区改造54883户,省确定的城市棚户区改造拆迁面积31万平方米的任务目标要求,全市精心组织,强力推进。截至目前,全市共完成拆迁65万平方米,11961户,开工64万平方米。其中,林区棚改完成拆迁43万平方米,8550户,开工32万平方米;城市棚改完成拆迁22万平方米,3411户,开工32万平方米。
    在棚户区改造中,市委、市政府根据全市棚户区量大、生态建设任务重、城市基础设施欠账多和森林生态旅游正发展成为主要接续替代产业的实际,确定了力争用5年的时间,将市域内23万户、1176万平方米的棚户区全部改造完毕的总体目标。将改善群众居住条件与加强生态建设、提升城市功能、发展旅游业等统筹起来谋篇布局,将向城镇生态移民与城市基础设施改造、社区功能建设及移民就业三步并作一步走,最大限度地发挥棚改的“杠杆效应”。在选址上,坚持急百姓之所急,对居住条件最艰苦、集中连片面积最大、涉及居民最多、要求改造呼声最强烈的地段优先改造。在新房建设上,力求普通和经济适用,坚持楼平结合,既保证建一些让百姓住得起的房子,满足近期安置的需要,又兼顾远期居民生活水平不断提高的需要。
    据市棚改相关部门介绍,要完成全市棚户区改造任务,据初步估算累计需要投入资金200多亿元。由于林区职工收入普遍较低,生活积蓄少,大多数居民住房面积小,又存在建筑材料涨价,技术队伍难求,劳动力严重缺乏,基础设施和城市配套问题亟待解决等问题,如果仅靠我市财力根本难以承受。为了破解资金难题,市委、市政府想方设法努力筹集,采取对上争取国家补助一块、省政府配套一块、地方政府税费减免一块、林业企业自筹一块、银行贷一块、市场开发补一块、入住的棚户区居民承担一块等多种办法筹集资金。并针对所属区局资金严重不足、企业棚改匹配资金缺口大的问题,市政府重点加大了争取国家、省专项补助资金和银行贷款的力度。并先后研究制定了一系列优惠政策,加大对棚户区改造的扶持力度。棚改项目免收城市基础设施配套费、人防结建费、消防设施建设费等8项税费,使每平方米房屋造价平均降低350元,2009年,全市因减免费用政策性投入达5亿多元。为保护棚户区改造拆迁当事人的合法权益,市政府还出台了《伊春市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策规定(试行)》,并在居民拆迁回迁工作中,坚持群众利益至上,严格执行国家有关规定和政策,维护人民群众的合法权益。坚持公平、公开、公正,坚持依法拆迁、有情拆迁,最大限度让利于民。考虑到拆迁量大,周转房紧张的情况,伊春区采取先建后拆、边建边拆的办法,最大限度缩短居民居住周转房时间,最大程度降低棚户区改造对群众生活的影响。同时严把工程质量关,确保让棚户区居民住优质房、放心房和满意房。
    2010年市政府将棚户区改造与其他重点工作统筹安排。一是与推动烧柴改革相结合。二是与林场所撤并相结合,除完成去年没撤到位的23个场所之外,今年再撤并20个。三是在抓棚改的同时,充分考虑供暖、供水等设备的承载能力,同步抓好管网安装、设备更新等相关配套设施建设,确保回迁居民住上暖房子,吃上放心水。
   我市的林区棚改得到上级有关部门的极大关注、有力指导和充分肯定,全国人大、国家发改委、财政部、国家审计署、国家林业局、省政府领导先后前来检查指导工作,中央电视台焦点访谈、新闻调查栏目专门来我市就棚户区改造进行采访,并进行正面宣传报道。
  棚改不仅是一场大的战役,更是全市人民创造新业绩、构建和谐社会的一个重要舞台。当新舞台的大幕徐徐拉开时,“演员们”无不在用情演绎责任,用心发挥能力。那一栋栋拔地而起的民生工程,尤如一座座历史的丰碑,成为林城伊春最靓丽的一道风景线。我们有理由相信,在市委、市政府的正确领导下,林城百姓的“安居梦”必将早日实现。

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