当前位置:网站首页文明单位 →  文明单位 → 文明单位浏览:围绕中心坚持不懈抓好文明单位创
围绕中心坚持不懈抓好文明单位创
作者:佚名 来源:本站整理 点击数:2948 更新时间:2010-05-17【字体:
    伊春市发展和改革委员会是全市宏观经济调控部门,承担着制定经济发展战略、规划、资源型城市经济转型、大项目谋划、重点项目建设、对上争取、节能减排等重要工作职责。几年来,在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以开展各种创建活动为载体,以《黑龙江省文明单位建设条例》为依据,紧紧围绕市委、市政府及委内的中心工作,全面加强了机关素质建设、业务建设、作风建设、精神文明建设和党组织建设,使三个文明建设同步发展、同步提高,创建活动取得了一定的成效。2008年末被命名为省级文明单位。 发改委被命名为省级文明单位以来,全委干部职工以此为动力,以争创省级文明单位标兵为目标,振奋精神,锐意进取,各项工作取得了明显成效,为全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、实施素质升级工程,全委干部职工的服务能力和业务水平进一步提升

    自身素质建设是文明单位创建的基础。发改委在文明单位创建活动中,加强学习,积极开展群众性的基础创建活动和各种寓教于乐的文体活动,机关干部队伍整体素质得到提高,服务能力和服务水平得到进一步提升。

(一)加强学习,全面提高干部队伍的整体素质和工作能力。一是制定规划,明确学习内容。他们每年年初都制定《市发展和改革委机关理论学习计划》及学习计划推进表,突出抓好各方面的学习:加强文明单位创建知识的学习。组织广大干部职工深入学习中央、省、市有关社会主义精神文明建设的一系列文件、讲话和重要论述,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,解放思想,转变观念,不断增强创建意识和参与意识。加强政治理论的学习。组织党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习《党章》、哲学,把科学发展观、构建和谐社会的重大战略思想作为学习的重要内容,同时强化了经济、科技和历史等多门类、多学科知识的学习,全面提高干部职工的政治理论水平。加强方针政策的学习。组织干部职工认真学习党和国家的方针政策,学习各种会议精神及领导讲话,通过学习,及时了解和掌握国家、省及相关部门的政策,为他们的工作服好务。加强业务知识学习。结合本职工作,认真学习林业资源型城市经济转型、大项目建设、社会主义新农村建设、“十一五”规划、振兴东北规划、各项改革和网络建设等知识,努力提高自身的业务素质,以适应新形势、新任务的需要。加强法律法规的学习。引导干部职工学习《行政许可法》、国务院《关于投资体制改革的决定》、《公务员法》和《物权法》等法律法规,增强了干部职工依法行政意识。活化学习形式,增强学习的灵活性。为了使学习活动更加灵活、合理、务实,他们在学习中采取了集中学习和自学相结合、规定学习内容和自选学习内容相结合、书本学习和观看电教片相结合的方式,还加强了中心组学习、专题学习、专题辅导,还在委内各科室之间就扩大内需、经济转型、生态功能区建设、大项目建设和节能减排等内容开展了学习交流活动,使广大党员干部既在统一组织的学习中有所收获和提高,也能按工作所涉及的方面和所欠缺的方面,有针对性地进行系统学习,使学习效果最大化。

(二)积极开展群众性的基础创建活动和各种寓教于乐的文体活动。一是开展基础创建活动。他们在委内开展了文明科室、文明职工、创业型班子、学习型公务员、军民警民共建等基础性创建活动;开展了学习型机关、“学、做、创”、“搞服务、促发展、满意在基层”活动等。同时,狠抓文明办公,改善机关形象。制定了《市发改委国家公务员行为规范》和《市发改委工作接待守则》,从每个干部职工的一言一行抓起,积极推行“文明用语”,全面推行“六项制度”,实行首问负责制和限时办结制,设置干部岗位公示牌,规范了干部行为。同时,还加大了计算机的配备,通过一系列精神文明基础创建活动,机关服务意识明显增强,服务效率明显提高。二是开展创建服务型机关活动。他们在委内开展了以“服务经济、服务基层、服务群众和服务社会”为主要内容的创建服务型机关活动,增强服务意识,转变服务作风,提升服务素质,创新服务方式,丰富服务内容,凝聚机关力量。三是深入开展学习实践科学发展观活动。发改委紧紧围绕“抓住国家扩大内需机遇,突出抓好对上争取、大项目建设、生态功能区建设、规划编制、宏观调控和节能减排等项重点工作”的实践载体和“积极推进资源型城市经济转型试点工作”的主题,认真组织开展了学习实践活动,做到了总体活动有方案,各个阶段有安排,具体任务有分工,各项工作有落实,顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务,取得了明显成效,达到了预期目的。四是开展创建国家卫生城市活动。按照市委、市政府创建国家卫生城市的总体部署和要求,他委成立了创卫工作领导小组,第一时间赶往所包片的爱民社区进行对接,了解社区情况,并组织抽调精干人员,对所包片区域进行调查摸底,明确创卫工作重点任务和目标,制定工作方案和推进措施,并落实到人头。此外,他们还利用委内网络平台,大力开展宣传活动;出资帮助爱民社区制作不锈钢橱窗、健康知识宣传板;多次深入社区参加清理垃圾等义务劳动,确保创卫分片包点工作按期完成。五是开展助困、助学和“慈善一日捐”活动。积极响应市委、市政府和工委的号召,为灾区、困难职工和贫困学生捐款、捐物。他们在春节期间,还开展扶贫济困送温暖活动。委内副处级以上领导干部及部分党员干部走访委内离退休职工、贫困职工,为其解决生活实际困难。六是开展丰富多彩的文体活动。他们积极参加市直机关工委举办的排球赛、书法、绘画比赛、民兵体能训练登山比赛、林都杯汽车越野比赛、清明节扫墓等活动;观看市直机关工委组织的歌颂祖国、赞美家乡、庆祝建国六十周年文艺汇演;积极组织全委干部职工参加市直机关扑火突击队、中国人民解放军林业三师开发建设林区大型纪念雕塑落成典礼等,活跃职工业余文化生活,营造积极健康、奋发向上的氛围。

二、实施形象工程,机关作风建设进一步加强

    作风建设是文明单位创建的主要任务。他们在文明单位创建活动中,努力转变工作作风,充分发挥综合协调作用,加快部门职能转变。

(一)转变部门职能,明晰工作思路。在计划经济时期,计划部门行使职能,靠的是计划指令,用的是行政手段。市场经济条件下,计划调节和行政审批大量减少,主要靠市场配置资源,运用经济手段和法律手段调控经济运行。为适应新形势的需要,他们对他委的职能不断进行调整定位,突出服务职能,并确定了“对上争取、对下服务、综合协调、当好参谋”的工作思路,除常规下达各项计划指标外,已由“审批计划”向“对下组织、协调、推进,对上争取、汇报、衔接”转变,把主要精力放在抓好事关全局的大事上来,即抓经济转型,抓对上争取,抓大项目的谋划和前期工作,放在为基层和企业服务上来。

(二)精减审批事项,改革审批程序。他们结合投融资体制改革,把深化和推进行政审批制度改革作为发展和改革系统文明单位建设的一项重要工作目标,作为转变职能的一项重要内容来抓。他们多次简化了审批程序,下放审批权限,制定并下发了《市发改委简化审批程序、下放审批权限暂行规定》、《关于进一步简化项目审批程序的通知》,行政审批事项由原来的52项减少为1项审批、1项核准、1项备案,对于国家鼓励发展、不需要政府投资的、不跨县(市)区的项目,审批权下放到县(市)区。对于企业自筹资金、不需要政府协调建设条件的项目,除重大项目和国家限制投资的项目外,由企业自主决策,实行项目登记备案制。对招商引资和申请银行贷款需要市里备案的项目,不再要求企业编制项目建议书或可行性研究报告,只需编制项目简介,填报备案申请表,就可以办理备案手续。对市级审批、核准、备案等项目审批(服务)事项统一到市发改委驻市行政服务中心窗口办理,市发改委现办公地不再受理市级项目审批事项,增强了工作透明度。

(三)强化制度建设,规范机关运行机制。要把文明单位创建工作落到实处,必须以科学、合理、规范的管理制度作保障,努力形成运转高效、操作规范的工作机制。一是狠抓内部管理,规范机关运作机制。进一步充实完善了《市发改委工作规则和自身建设的若干规定》等规章制度,完善工作流程,理顺工作秩序,保证了委机关行政管理的规范化运作。二是建立廉政建设责任体系。制定了《市发改委促进领导干部廉洁从政工作的实施意见》等规章制度,完善了《市发改委党风廉政建设责任制暂行办法》,将党风廉政建设的目标任务按照科室的工作职责进行责任分工、分解细化。形成了一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。根据责任制的要求,干部职工在与部门、企业、项目建设单位打交道的过程中,坚决做到“三不”,即不以权谋私、不以钱谋私、不“吃、拿、卡、要”,维护自身及部门的形象。同时,加强了计划系统对委机关党风廉政建设的监督。

(四)开展群众最满意单位评议活动。制定工作方案,落实岗位责任,在年初的发展和改革工作会议上他们同各基层计划部门签定了行风建设责任状,明确了奖惩制度。并建立制度约束机制,制定了《伊春市完善重大投资项目安排制度工作实施方案》、《伊春市重大投资项目储备制度》、《伊春市重大投资项目专家咨询论证评估制度》等,规范了工作程序。同时,加大社会监督力度,通过《伊春日报》、广播电视台向全社会做了公开承诺,下发了行风建设征求意见函、设立了举报电话,广泛接受社会各界的监督。参加了“行风热线”活动,及时了解社情民意,积极为群众排忧解难。

(五)坚持调研制度,确保全年目标顺利实施。为及时掌握全市计划执行情况,推进重点工作,确保全年各项计划指标的顺利完成,他们每年上半年,委领导亲自带队,组成调研组,深入部分县(市)、区(局)、项目建设单位,对经济运行情况、扩大内需争取投资和大项目建设情况、资源型城市经济转型情况、生态功能区建设、风电产业发展、伊春林业棚户区、人造板原料供求等情况开展调查研究,并针对出现的问题,提出了切实可行的对策和建议,共完成理论调研报告7篇。即:《深入学习实践科学发展观,推动伊春经济又好又快发展》、《人造板原料供求情况及对策建议》、《关于林业资源型城市经济转型有关问题的调查与思考》、《我市风电产业发展情况调查》、《关于我市林业棚户区情况的调研报告》、《加快大项目建设,推进林业资源型城市经济转型》和《落实科学发展观,推进小兴安岭生态功能区建设》。

、实施凝聚力工程,经济综合部门的职能作用得到充分发挥

    他们在创建活动中,把创建活动与经济工作紧密结合,做到一手抓创建,一手抓各项工作的落实,通过创建活动,促进各项重点工作的推进。

(一)抓住国家扩大内需机遇,积极争取国家和省的资金支持。为做好对上争取投资工作,一方面,积极邀请国家、省发改委领导来伊春检查指导工作,2009年,共接待了司局级以上领导24批次近50人。另一方面,加大了跑省进京的力度,仅到北京就达几十次,平均每周一次,积极进行了衔接汇报。项目文件准备充分,赢得了上级领导对伊春市的理解和支持,2009年,全市共落实了林业棚户区改造、廉租住房、伊春机场、西山水库、农村公路、农村饮水安全、供水、社区卫生服务中心、医院、学校改造等各类项目287个,争取到国家和省投资15.1亿元,其中,国家投资9.9亿元,省预算内投资5.2亿元。我市争取国家投资占全省争取国家投资的10.1%,我市争取省配套投资占全省的18.5%,列全省首位。

(二)积极争取国家发改委批复企业债券,精心安排利用企业债券重点建设项目。2009年,编制了企业债券投资棚户区改造项目,总投资25.4亿元,经省发改委批准立项。同年7月份,伊春市发行企业债券申请材料经省发改委初审上报到国家发改委。在国家发改委待批的企业债券项目100多个,伊春市排在最后。为争取尽快得到国家批复,提前同有关司局衔接汇报,经国家发改委组织专家评审,财金司、投资司和农经司3个司局审核会签,国家发改委张平主任和朱之鑫、杜鹰、穆虹等3位副主任签批,9月7日,伊春市的企业债券成功发行,发行额度为12亿元人民币,这是我省继哈尔滨市之后第二个争取到发行企业债券的地市。同时,组织落实债券项目,制定了《伊春市企业债券项目管理办法》,加强债券项目管理。

(三)争取国家批复重大项目立项,做好大项目前期工作。2009年,他们紧密同省发改委、国家发改委领导、司局、处室沟通衔接汇报,争取国家和省对我市重大项目批复立项。同时,积极做好大项目前期工作。

1、华能热电厂项目。建设2×35万千瓦发电机组,投资39亿元。经过3个多月的上报评审、衔接汇报,已于2009年7月22日得到国家发改委和能源局批复,同意开展项目前期工作,为我省上报3个电厂项目唯一得到批复的项目。

2、汤嘉铁路建设项目。建设正线里程98公里,投资22亿元,项目取得重大突破。铁道部已同意开展项目前期工作,并于2009年11月26日完成勘察设计招标工作。预计2010年可望开工建设,是列入部省备忘录中工作进展最好的项目。

3、做好大项目前期工作。一是组织编制了伊铁铁路100公里、35亿元,铝材加工年产铝合金工业型材5万吨、10亿元,风力发电设备年产机组500套、10亿元,五星级酒店建筑面积4万平方米、4亿元等10个大项目预可行性研究报告。二是组织区局推进项目谋划。共谋划开展前期工作项目111个。三是组织扩大内需项目的报批工作。2009年经我委初审上报国家和省项目180多个。

(四)发挥职能作用,扎实推进重点工作

1、及时提出对策建议,主动当好参谋。针对资源型城市经济转型、生态功能区建设、大项目推进和经济运行中存在的问题,分析研究,提出了对策建议,及时上报市委、市政府领导。2009年共形成各种意见或建议材料200多份,平均每天一份。同时,印发发展改革信息36期,交流了工作。

2、全力推进市委重点工作。资源型城市经济转型,2009年到位资源枯竭城市财力性转移支付资金1.36亿元。同时,配合国家发改委开展了《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的编制工作。

3、做好规划工作。2009年,组织编制完成了《伊春市小兴安岭生态功能区建设规划》、《棚户区改造规划》、《资源型城市转型规划》等9项规划和《伊春市2008年生态建设报告》。开展了全市“十一五”规划的中期评估工作,启动了“十二五”规划的编制工作。

 

 

 

 

图片注解:

0266:市发改委贯彻落实科学发展观,积极组织开展调研活动。

0268、0281:市发改委主任汪大海陪同省政府保增长工作检查组对我市相关企业进行实地考察、检查招商引资和大项目建设情况。

0006:市发改委党组高度重视创建省级文明单位活动,认真安排部署相关工作。

 

 

发布人:admin
● 上一篇文明单位: 强化管理加大力度推动文明单位提档升级
● 下一篇文明单位: 税收,与文明同行
告诉好友】【打印本页】【关闭窗口
图片文章
    相关文章
没有相关文明单位
    文明单位评论
查看所有评论(共0条)
发表评论请先 注册登陆 本站!
文明单位专题
没有专题
热点文明单位
伊春市汤旺河公安分局召开
践行核心价值观 凝聚青春正
强化宣传教育引导 营造浓厚
市委意识形态工作领导小组
汤旺河区委副书记、代区长
我市公交系统开展“安全行
汤旺河区长门广丰深入热电
丰林县“四个及时”扎实做
税收,与文明同行
伊春市红星区人民检察院创
推荐文明单位
公安局“三举措”打造窗口
市纪检监察学会党务公开主
采取“四个强化”措施深入
五营区国税局开办“道德讲
带岭公安局创新“三微警务
规范化运作 常态化开展
带岭区加强纪检监察干部队
红星区成功晋级省级文明城
资助寒门学子 凸显地商情
翠峦区掀起全民参与创文热
关于我们 | 网站留言 | 友情链接 | 与我在线 | 技术支持 | 网友反馈
咨询电话:13846676778 咨询QQ:30988808 E-mail:yc778@yc778.com
联系地址:黑龙江省伊春市伊春区 黑ICP备13003491号-2
Copyright © 伊春文明网由伊春市委宣传部、伊春市文明办主办 技术支持:yc778